无忧保—创新无止境 服务传真情

　　小小一张社保卡，集电子凭证、信息记录、自助查询、 就医结算、社保缴费和待遇领取、金融支付多项基本功能于一身，应用范围涵盖人社领域9大类共102项业务。

　　截至目前，河南省郑州市已经把这张便民又实惠的社保卡，发放到了全市660万余名参保群众手中，基本实现了参保人群全覆盖。

　　在社保卡制卡、发卡、用卡过程中，郑州市人社部门积极探索、勇于创新，在整合信息系统、优化经办流程、服务体系建设等方面，取得了诸多有益经验和成功做法。

　　创新工作机制 确保数据准确

　　制作社保卡，数据信息采集是第一步，亦是关键一步。

　　“每一条数据信息，都直接关系到参保群众的切身利益。安全、准确、即时地采集数据信息，至关重要。”郑州市人社局数据管理中心主任许洪涛说。

　　为确保社保卡制卡信息的实时性、准确性和完整性，郑州市人社局数据管理中心建立了联动工作机制。一方面，信息采集与社保五险业务联动。他们在卡管理系统和社保五险业务系统之间建立接口，业务系统实时将参保登记信息推送到卡管理系统，生成制卡信息采集表；另一方面，信息采集与公安部门联动。他们在卡管理系统和公安部门人口库之间建立接口，实现制卡信息与公安联网核查，及时完善参保人员个人基础信息和照片信息，提高信息采集的效率和质量。

　　“我们紧紧抓住了 ‘五险合一’改革的契机，在 ‘五险合一’新系统上线之时，同步开展社保卡发行、应用和服务工作，从而实现社保卡与社保五险业务的完美对接。社保卡制作完成领用后，卡管理系统实时推送卡信息至社保五险业务系统中，待遇发放的银行账号由卡管理系统自动更新，禁止手工维护，促进了各社保险种参保及待遇结算的发卡用卡工作，提高了用卡安全。”郑州市人社局数据管理中心副主任魏柳涛告诉记者。

　　为缩短制卡周期，郑州市人社局还建设了专业的社保卡制卡车间，简化制卡流程，社保卡一周即可完成制作，在加急情况下，3天就能完成制卡。

　　创新发卡渠道 拓展应用范围

　　在社保卡发放过程中，申领错误、无人领卡、信息滞后、流程散乱、衔接不畅等问题时有发生，如何克服这些难题？

　　郑州市人社部门梳理优化了发卡环节：单位卡由人社部门、银行、用人单位三方签署发放表，银行上门逐人激活金融账户，社保功能批量激活；农保卡由各县 （市， 区）人社局、 合作银行、 乡镇劳保所、当地村委组织参保村民到村部领卡激活，签订社保费代扣代缴协议，比对领卡人证件，严格把控金融账户激活程序，耐心为参保人解释社保卡各项应用功能，确保做到人卡对应无错，发一张，用一张，达到百分之百激活；个人卡发放由合作银行在社保卡服务窗口的专门人员协助办金融账户激活业务，领卡同时即可办激活手续。

　　为提高发卡正确率和效率，郑州市人社部门在各县（区）社保办事大厅配备了自动发卡柜，领卡人只需将身份证放在读取区域，对应的社保卡即可被智能卡柜自动分拣出，并提示领取，既便捷又准确。

　　此外，郑州市人社部门还将第三方物流引入到发卡工作中，由领卡人通过网上或柜台提出申请，从卡片制作完成到最终送达持卡人手中，各环节均在管理部门和申请人的实时监督之下，既安全又方便。

　　该市还实现了通过社保卡缴纳社会保险费和领取待遇，包括灵活就业人员和城镇居民医疗保险费代扣代缴、职工和城乡居民养老待遇发放等。 “在人社部规定的102项应用基础上，河南省又扩充了7项本地化应用。目前，我们已实现通过社保卡缴费和发放各险种待遇、信息记录、查询等86项应用，开通应用目录78.9%的项目。 我们计划在2016年底前，开通社保卡应用目录的全部项目，实现社保卡使用率100%，金融账户激活率100%。”魏柳涛说。

　　创新服务体系 便民利民惠民

　　“过去办社保卡相关业务，只能到市社保办事大厅。我住的地方离那里要1个多小时的车程，去一趟不容易。现在各个县 （市、 区）也建起了社保卡服务窗口，我再也不用跑那么远了。而且现在通过微信和支付宝就能办社保卡查询、挂失等业务，真是越来越方便了！”郑州之星汽车销售服务有限公司社保专员王聪聪，一边拿着手机向记者演示微信操作，一边说。

　　为服务市民，郑州市人社局建成市、县（区）、乡镇（社区）三级社保卡服务窗口：市本级成立了全市统一的社保卡综合服务大厅，负责应急制卡、补卡、密钥替换、社保卡配送（邮寄）、社保卡综合管理等工作；郑州市社保局以及9个分局、6个县 （市、区）社保局办事大厅均设立了社保卡服务窗口，各服务网点负责补卡、挂失、 解挂、密码重置、咨询、异常问题处理等工作；各乡镇、街道劳保所同时设立社保卡服务窗口，负责制卡信息采集、社保卡申办、挂失解挂、补卡发卡等业务，各银行网点全面受理挂失解挂、激活等业务，市城区700余个社区办事处可以受理社保卡申办工作。

　　“目前，在郑州市登封地区通过社保卡合作银行在农村各地设立了惠农自助服务点，登封市农民基本实现了‘4个不出村’，即持卡缴费不出村、领取待遇不出村、查询信息不出村、 办领卡挂失不出村。下一步，我们将在全市农村推广普及这一做法，尽最大可能为持卡人提供方便快捷的用卡服务。”魏柳涛说。

　　除此之外，郑州市12333咨询服务热线及语音自助服务电话，可以为市民提供社保卡政策、业务经办咨询、 社保卡余额、 持卡信息、办卡进度查询、社保卡挂失以及其他社保卡业务办等服务。郑州市人社局还开通了社保卡网上服务大厅，社保卡微信公众服务号和支付宝城市服务三大平台，支持线上办社保卡挂失、解挂、补卡、缴费、申办、物流派送、老卡置换等业务。这种立体式、多维度的服务延伸，让社保卡服务变得触手可及。

　　值得一提的是，郑州市人社局与郑州市财政局、中国邮政、支付宝等部门合作，推出了支付宝补卡缴费功能，社保卡丢失的用户通过支付宝城市服务，即可一键完成社保卡的挂失、补卡、 缴纳工本费、邮递收卡等业务，享受社保卡快递到家的贴心服务。

　　“下一步工作中， 我们将按照部、省人社信息化建设思路，加强与先进地区交流学习，不断提升信息化服务能力，真正实现社保卡便民、利民、惠民。”许洪涛说。

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