无忧保—简政放权有实招 群众办事无烦恼

　　近年来， 山东省菏泽市牡丹区人社部门积极推动简政放权，着力解决群众办证多、 办事难等问题，让群众办事更方便快捷。

　　砍证明 简程序办事流程升级再造

　　不久前， 家住牡丹区海联小区的刘谦，几分钟就缴完了自己的社保费。 “自从区人社部门简化档案托管人员缴费手续后， 我缴社保费再也不用来回跑腿了。”

　　牡丹区人社部门以流程升级再造为契机，简化了档案托管人员缴社保费、居民医疗费用报销、退休手续BL等流程，并通过在银行网点、大型超市、乡镇社保所等处设置自助终端机，方便档案托管人员缴纳社保费。

　　牡丹区人社部门转变职能， 全面清理各类证明和办事环节，坚决砍掉各类不必要的证明和繁琐手续， 实行部门间信息共享； 同时，实行首问负责制和一次性告知制，保证群众BL一般业务等待时间不超过10分钟， 集中报销医疗费用等待时间不超过20分钟， 并尽量多开设服务窗口，避免出现群众排队等待现象。

　　据统计， 牡丹区人社部门改革创新69项业务工作， 简化手续11项， 砍掉不必要的证明9项。

　　牡丹区市民王玉霞说， 以前BL “4050” 人员社保补贴， 要跑社区4次、 花3天时间才能办完，现在不到5分钟就办完了。

　　牡丹区人社部门最大限度精简办事程序，缩短BL时限。 在现有社保大厅基础上， 实现功能升级，推动公共服务事项全部进驻， 将部门分设的办事窗口整合为综合窗口， 变 “多头受理” 为 “一口受理”， 实现9家二级单位在一个地点对外办公， 让群众不再来回跑、排长队。

　　该区人社局全面梳理机关各股室业务流程，对工伤认定、劳动能力鉴定、 社保关系转移接续等13项业务， 由各股室详细列出具体业务BL条件、所需材料等， 设计简单明了的办事流程图， 并印制 服务规范细则。 他们将各项办事流程公开上墙， 并通过人社局门户网站对外公布。 办事群众可通过现场咨询或上网查询方式，明白BL各项业务需提供什么手续、到哪个股室BL、 如何BL。

　　促共享 建平台大力推广网上服务

　　“我只需提供自己的中国银行卡号， 报销的医疗费就直接划到银行卡上， 再也不用为此来回跑了。” 近日， 牡丹区赵楼村居民赵玉华说。

　　牡丹区人社部门整合各种网络服务资源，开通网络服务绿色通道， 确保网上服务便民措施落地生根。 他们在流程优化方面追求简单化、 信息化， 打破各模块之间的信息孤岛； 同时， 积极利用互联网技术提升服务能力，推动实体社保大厅向网上办事大厅延伸， 凡具备网上BL条件的事项， 都实行网上受理、 网上BL、网上反馈， 实现BL进度和BL结果网上实时查询。他们构建了实体社保大厅、 网上办事大厅、移动客户端、 自助终端等多种形式相结合、 相统一的公共服务平台， 为群众提供方便快捷的多样化服务。

　　牡丹区人社部门建立了以市信息中心为核心，以基层三级服务平台为基点，融就业、人才、 社会保险、 劳动关系等为一体， 覆盖区、街道 （乡镇）、 社区 （村） 三级服务平台的人社一体化信息系统。 居民王晓峰说： “我只需一张身份证，就可以从一体化信息系统中知道是否参保、缴费金额是多少等基本信息，太方便了。”

　　牡丹区人社局在各乡镇人社所柜台醒目位置，张贴微信 “二维码” 和 “条形码”， 开通微信服务平台， 依托街道 （乡镇） 和社区（村） 服务平台， 着力打造 “半小时公共服务圈”。

　　严问责 勤监督确保简政放权落地

　　牡丹区人社部门定期开展督导检查，加大问责追责力度，对少数干部在审批、决策和监督等政策执行过程中存在的懒政怠政、 失职渎职等不作为不护短、 不遮丑， 严格问责追责，及时督促整改。

　　牡丹区人社部门积极探索运用网上监督系统，明确审批行为BL时限，要求各有关窗口承担的审批事项按法定时限BL，并在承诺期限内对申请事项作出决定，不得以任何理由自行延长审批时限；确保服务过程可考核、有追踪、受监督，力求从根本上遏制服务过程中不作为、乱作为、不善为等问题。

　　牡丹区人社部门还畅通群众投诉举报渠道，完善举报受理、处理和反馈制度，及时解决群众反映的问题。他们还设立意见箱，发放征求意见表，对实名投诉者，两日内答复，五日处理完毕，并将投诉查处结果反馈给投诉人，投诉人不满意不得撤单。

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